УО обязаны соблюдать утвержденные правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. При отсутствии вредных и опасных условий работы для этого достаточно базового пакета документов по ОТ. В остальных случаях нужно назначать ответственного сотрудника – инженера по охране труда. Рассмотрим вопросы, которые решает этот специалист, его обязанности и требования к квалификации. Также в статье можно скачать должностную инструкцию ИОТ и форму штатного расписания.

Когда Вы дочитаете статью до конца, вы узнаете:

• зачем в УО нужен инженер по охране труда;
• нужно ли вводить эту должность в штатное расписание УК, ТСЖ, ЖСК и ЖК;
• как решить проблему отсутствия в штате инженера по охране труда;
• что сделать, чтобы не получить штраф за отсутствие специалиста по охране труда.

В соответствии со статьей 217 ТК РФ каждый работодатель, занимающийся производственной деятельностью и имеющий в штате более 50 человек или вводить должность инженера, который будет курировать это направление.

В случае с малыми предприятиями вопросы техники безопасности также не остаются без внимания. Однако здесь в большинстве ситуаций можно обойтись без расширения штата. Инженером по ОТ может стать, к примеру, руководитель, прошедший необходимое обучение. Об этом мы расскажем в отдельном подразделе статьи. Другой вариант - заключение договора со специализированной аккредитованной организацией, предоставляющей услуги в сфере охраны труда.

Таким образом, заниматься данными вопросами и вести необходимую документацию руководству управляющих компаний в любом случае придется. Для экономии собственных средств большинство УО предпочитает назначать человека из собственного штата на исполнение обязанностей инженера по охране труда.

Зачем нужен инженер по охране труда в УО

В нашей стране в последние годы последовательно развивается нормативная база, касающаяся охраны и безопасности труда. Вместе с ней усиливается и государственный контроль этого направления. УК получают все больше требований относительно организации рабочих мест, состояния оборудования и так далее. Следить за исполнением всех этих законодательных предписаний должен получивший соответствующее образование инженер по охране труда.

В общем виде обязанности этого специалиста сводятся к отслеживанию соблюдения правил безопасности, в результате чего минимизируются риски нанесения вреда жизни и здоровью работников при выполнении ими трудовой деятельности. Подробно мы расскажем об обязанностях и навыках инженера по ОТ в последнем разделе статьи.

Должностные обязанности инженера по охране труда можно поделить на основные и дополнительные

Основные направления работы инженера по ОТ следующие:

• предотвращать несчастные случаи на производстве;
• следить за соблюдением правил пожарной безопасности.

Однако только этим обязанности не ограничиваются. В сфере ответственности инженера по охране труда находится вся территория предприятия, включая места отдыха сотрудников и прочие вспомогательные помещения. Они тоже должны быть обустроены и оборудованы так, чтобы исключить риски получения травм.

С одной стороны, инженер по ОТ заботится о сохранении жизни и здоровья людей. С другой стороны, правильно построенная таким специалистом работа позволяет организации избежать непредвиденных расходов. Они могут быть связаны с двумя моментами:

• при выявлении нарушений правил охраны труда;
• компенсации пострадавшим работникам.

Кто может занимать должность инженера по ОТ

Функции инженера по охране труда и технике безопасности на предприятии может выполнять специалист, соответствующий квалификационным требованиям, установленным в едином справочнике (приказ Минздравсоцразвития №559н от 17 мая 2012 года). Назначить на эту должность можно работника со следующим образованием:

• высшее профессиональное по специальности «Техносферная безопасность» либо аналогичной;
• высшее профессиональное плюс дополнительное профессиональное в сфере ОТ без каких-либо условий относительно стажа работы;
• среднее профессиональное плюс дополнительное профессиональное в сфере ОТ со стажем в данной области более 3 лет.

В случае с коммерческими организациями эти требования не носят обязательного характера, для них они являются лишь рекомендациями.

Перечислим основные требования, которые предъявляются к инженеру по охране труда

Кого именно назначить для исполнения обязанностей инженера по охране труда, в конечном счете, решает руководитель, строгое условие есть лишь одно - начинать работать по этой специальности можно только после соответствующего обучения, учиться нужно в аккредитованном центре со сдачей экзаменов и получением удостоверения.

Если закон позволяет предприятию не организовывать отдельную службу ОТ и не принимать в штат на полную ставку ИОТ, то можно назначить на эту должность кого-то из имеющихся сотрудников. Такая схема обычно работает в не слишком больших организациях, в которых не используется травмоопасная техника. Если у сотрудника, выбранного на должность инженера по охране труда, нет соответствующих навыков, то нужно обучить его основным моментам, позволяющим заниматься данной профессией. Для этого достаточно отправить работника на курсы, которые продолжаются несколько дней.

На малых предприятиях обязанности ИОТ может выполнять сам руководитель. Чтобы у контролирующих органов не было претензий, нужно правильно оформить совмещение должностей в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ. Здесь нужно проделать следующие действия:

• ввести в штатное расписание должность ИОТ;
• выпустить приказ о совмещении должностей с указанием срока его действия (в том числе, он может быть неопределенным), величиной доплаты за совмещение, описанием объема и содержания работы (здесь можно просто сослаться на должностную инструкцию инженера по охране труда, ее образец мы приведем в приложении);
• оформить письменное согласие выбранного сотрудника на совмещение профессий;
• отправить сотрудника на обучение, если у него нет удостоверения, позволяющего работать на должности ИОТ.

Обязанности

Должностные обязанности инженера по охране труда можно поделить на основные и дополнительные. К первым относится следующее:

• разрабатывать и внедрять локальную нормативную документацию по охране труда;
• всесторонне заниматься обучением сотрудников, в том числе, выполнять первичные инструктажи по ТБ при приеме на работу, а в дальнейшем - проводить презентации и семинары по ОТ для совершенствования их знаний в этих вопросах;
• организовывать медицинские осмотры, контролировать их прохождение и отслеживать результаты;
• при получении сотрудниками травм и прочих подобных происшествиях на производстве заниматься их расследованием;
• готовить и проводить аттестацию рабочих мест;
• помогать представителям контролирующих органов, посещающих предприятие с целью проверки (трудовая инспекция, пожарные, Роспотребнадзор, Ростехнадзор).

В рамках выполнения дополнительных обязанностей инженер по охране труда и технике безопасности должен проводить следующую работу:

• готовить статистическую отчетность;
• участвовать в работе комиссий, которые проверяют знания ТБ и ОТ.

Необходимые навыки

Кроме вполне четких должностных обязанностей у инженера по охране труда должны быть определенные навыки - знание ЕТКС, нормативной базы, практики и так далее. Это относится к случаям, когда на должность принимается специалист с профильным образованием или опытом. Если руководитель принимает решение взять кого-то по совмещению, то на начальном этапе от него достаточно только удостоверения о прохождении курсов. Необходимые навыки формируются в процессе работы.

Перечислим основные требования, которые предъявляются к инженеру по охране труда в соответствии с разработанной для него должностной инструкцией:

• знать законодательство и нормативные акты, касающиеся сферы охраны труда и обеспечения высокого уровня безопасности на рабочих местах;
• успешно проходить проверки в области ОТ, проводимые разными контролирующими органами;
• уметь взаимодействовать с проверяющими организациями;
• уметь отслеживать техническое состояние оборудования, требующего особого внимания в части безопасной эксплуатации;
• уверенно работать на компьютере и пользоваться офисной техникой, так как ИОТ придется заниматься подготовкой наглядной агитации, инструкций и прочих материалов для сотрудников, а также оперативно предоставлять необходимые отчеты непосредственному руководству;
• знать порядок расследования случаев производственного травматизма и прочих ситуаций, связанных с вредом здоровью и жизни;
• обладать опытом обучения работников правилам ТБ и ОТ.

С юридическими документами, относящимися к области техники безопасности, инженеру по охране труда для выполнения своих должностных обязанностей нужно работать постоянно. Нормативные акты здесь регулярно изменяются, поэтому надо всегда оставаться в курсе произошедших корректировок и дополнений. На момент обучения и вступления в должность можно приобрести книги с основным законодательством и комментариями к нему, в которых даются ссылки на необходимые в работе нормативные акты. Однако такая литература быстро устаревает. Для поддержания профессиональной грамотности требуется постоянно заниматься мониторингом законодательных изменений.

Для контроля за четким исполнением требований безопасности в штатное расписание сотрудников вводится дополнительная единица - «инженер по охране труда и технике безопасности». Отзывы уже работающих по данной специальности людей схожие. Все утверждают, что для этой работы подойдет человек, всесторонне развитый, разбирающийся в работе предприятия и отдельных процессах в частности.

Общие сведения

Инженер по охране труда и технике безопасности, образование которого играет важную роль при приеме на работу, может иметь три категории. На должность может быть назначен специалист, отвечающий требованиям, которые предъявляются к данной должности, а именно: высшее образование, при этом трудовой стаж не учитывается; среднее специальное образование при трудовом стаже в должности инженера (механика) от 3 лет.

Требования могут изменяться в зависимости от категории, которую будет иметь инженер по охране труда и технике безопасности. Оклад от этого, соответственно, также будет изменяться. В среднем заработная плата составляет от 15 до 40 тысяч рублей.

Частый вопрос среди желающих получить заветную запись в трудовой книжке «Инженер по охране труда и технике безопасности»: где учится будущий специалист? Ответа на данный вопрос просто нет. Специалистом в этой области может стать работник, имеющий квалификацию «инженер». В учебных заведениях по специальности «инженер по охране труда и технике безопасности» обучение не проводится. Кандидат может лишь посетить курсы по охране труда, которые читаются во всех технических вузах.

Ключевые моменты инструкции

Инженер по охране труда и технике безопасности использует в своей работе следующие нормативные документы:

• законодательные акты и другие документы, касающиеся ОТ;

• приказы (распоряжения) руководителя компании, вышестоящих организаций;

• правила трудового положения, установленные в компании;

• должностную инструкцию.

Инженер по ОТ и ТБ обязан знать:

• законодательную базу по охране трудовой деятельности, НПА;

• требования по надежности и безопасности, предъявляемые к производственным процессам;

• способы определения условий труда, в которых работают сотрудники на предприятии;

• систему организации и принципы работы в сфере ОТ;

• психофизические требования, предъявляемые к категориям тяжести работ, использованию услуг работников, которых перевели на облегченный труд, а также женщин и несовершеннолетних детей;

• особенности функционирования устройств и оборудования;

• способы распространения информации в сфере ОТ.

Функции

Инженер по охране труда и технике безопасности выполняет следующие действия:

• Организует работу по ОТ.

• Контролирует исполнение НПА и других документов, относящихся к охране труда.

• Разрабатывает и внедряет новые мероприятия по профилактике профзаболеваний и предотвращению несчастных происшествий в компании, по модернизации качества условий труда.

• Осуществляет документальную помощь при возникновении вопросов по ОТ.

• Сотрудничает с работодателем в сфере создания безопасного и здорового климата на предприятии.

• Представляет необходимую отчетность касаемо его деятельности.

Обязанности

Инженер по охране труда и технике безопасности обязан:

• Осуществлять организацию всех процессов по ОТ, а также взаимосвязь между подразделениями по соблюдению норм безопасности в качестве и условиях труда, реализует политику государства в области охраны деятельности работников в пределах имеющихся у него полномочий.

• Анализировать условия труда работников, степень травматизма и уровень профессиональных заболеваний. Разрабатывать комплекс мер по модернизации условий труда, профилактике профзаболеваний и предотвращению травматизма.

• Внедрять передовой мировой опыт по гигиене и безопасности труда, разрабатывать и внедрять современные и улучшенные элементы предохранительных и блокирующих устройств, защищающих работника от опасных и вредных факторов производства.

• Проводить первичное (вводное) инструктирование по ОТ с новыми сотрудниками, командированными, а также школьниками и студентами, которые прибыли на производственную практику.

• Проводить обучение работников управления во вверенной сфере, состоять в комиссии по тестированию знаний работников в сфере ОТ и ПБ.

• Принимать участие в расследованиях несчастных происшествий на производстве.

• Обеспечивать пожарную безопасность и противопожарную профилактику на предприятии.

• Внедрять современные научные разработки для от пожаров.

• Обеспечивать исполнение предписанных органами государственного пожарнадзора мер и рекомендаций качественно и в установленный срок.

• Организовывать качественное обучение работников принципам пожарной безопасности и обеспечивать их участие в профилактике и устранении пожаров, не допускать к труду работников, которые не прошли инструктирование по ПБ.

Права

Инженер по охране труда и технике безопасности имеет право:

• Ознакамливаться с проектами решений руководителей предприятия, непосредственно касающихся его сферы деятельности.

• Проводить проверку соблюдения требований по охране деятельности работников в любое время работы предприятия.

• Требовать и получать от производственных отделов нужные данные и документы для контроля правильности отражения в них требований по ОТ.

• Предлагать работодателю рациональные предложения по модернизации условий работы на предприятии, защите производственных прав работников.

• Требовать от руководителей подразделений неукоснительного исполнения требований органов госнадзора, а также мероприятий, которые разработаны на предприятии, в полном объеме и в установленные сроки.

• Приостанавливать действие приказов руководителей подразделений, если они противоречат законодательным актам, а также документам, принятым в управлении, сообщать об этом руководителю.

• Приостанавливать эксплуатацию любого оборудования и инструментов, если в них выявлены нарушения норм по ОТ.

• Предлагать руководству способы модернизации условий труда в пределах данной должностной инструкции.

Инженер по охране труда и технике безопасности: ответственность

Несет персональную ответственность (в пределах действующего законодательства):

• За некачественное исполнение или полное неисполнение своих обязанностей, неправильное или полное неиспользование предоставленных прав в полном объеме.

• За нарушения правовых норм, которые были совершены в ходе выполнения должностных обязанностей.

• За материальный ущерб, причиненный предприятию.

• За нарушение законодательства по ОТ, а также ТБ.

• За достоверность информации, предоставляемой органам государственной статистики.

На предприятиях, деятельность которых связана с опасным производством, обязательно должен быть человек, ответственный за безопасность при выполнении работ. Таким человеком является инженер по технике безопасности и охране труда (далее по тексту — инженер по ТБ и ОТ). Данная должность может быть включена в штатное расписание и других организаций - внутренний контроль за выполнением норм охраны труда должен осуществляться на любом производстве.

Трудовые функции инженера по ТБ и ОТ

В должностной инструкции данного работника прописываются следующие обязанности:

• контроль за соблюдением на предприятии нормативных правовых и локальных актов, в которых содержатся правила охраны труда;
• проведение обучения, экзаменов и инструктажей по охране труда;
• помощь руководителям отделов в разработке инструкций по охране труда для всех должностей, правил и техники безопасности;
• расследование несчастных случаев, произошедших на производстве, и анализ профессиональной заболеваемости;
• контроль за состоянием производственного оборудования, электрической техники;
• обследование рабочих мест и изучение условий труда работников в целях усовершенствования системы охраны труда;
• поиск и внедрение более безопасных технологий производства;
• участие в составлении перечня льгот и компенсаций, полагающихся работникам вредных и опасных производств, и списков работников, которые должны эти льготы и компенсации получать и на которых возложена обязанность по прохождению медицинских осмотров, и др.

Требования к инженеру по ТБ и ОТ

С учетом обязанностей, возлагаемых на инженера по технике безопасности, работодателю следует внимательно и серьезно подойти к выбору кандидата на данную должность. От профессионализма данного специалиста зависят безопасность производства, а также жизнь и здоровье работников, занятых на этом производстве.

Помимо квалификационных к кандидату предъявляются и другие требования:

• знание нормативной документации в области охраны труда;
• опыт проведения проверок по охране труда;
• опыт проведения обучения технике безопасности;
• уверенное пользование компьютером;
• опыт проведения обучения технике безопасности и т.д.

Для осуществления функций инженера по ТБ и ОТ важно не только и не столько профессиональное образование, сколько практические навыки и умения. Специалист по охране труда должен своевременно реагировать в случаях несоблюдения работниками техники безопасности и уметь быстро принимать решения в аварийных ситуациях. Инженер по ТБ и ОТ непосредственно отвечает за нарушение в организации требований охраны труда, а значит, он должен обладать соответствующими профессиональными личными качествами: внимательностью, дисциплинированностью, ответственностью, организаторскими способностями.

Инженер по охране труда должен быть на любом предприятии. Этот специалист следит за соблюдением правил и норм по охране труда. Большая часть его работы связана с подготовкой правил внутреннего трудового распорядка, инструкциями по пожарной безопасности, инструкциями по охране труда для каждой должности. Также инженер по охране труда отвечает за соответствие нормам безопасности рабочих мест. Представляем вам образец должностной инструкции инженера по охране труда .

Должностная инструкция инженера по охране труда

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Фамилия И.О.________________
«________»_____________ ____ г.

1. Общие положения

1.1. Инженер по охране труда относится к категории специалистов.
1.2. Инженер по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя компании.
1.3. Инженер по охране труда подчиняется непосредственно руководителю компании.
1.4. На время отсутствия инженера по охране труда его права и обязанности выполняет лицо, назначенное в установленном порядке.
1.5. На должность инженера по охране труда назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 1 года.
1.6. Инженер по охране труда должен знать:
- законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда;
- производственную и организационную структуру предприятия;
- основные технологические процессы и режимы производства;
- оборудование предприятия и принципы его работы;
- методы изучения условий труда на рабочих местах;
- организацию работы по охране труда;
- систему стандартов безопасности труда;
- психофизиологические требования к работникам, исходя из категории тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд;
- правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
- порядок проведения расследования несчастных случаев;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
- методы и формы пропаганды и информации по охране труда;
- порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;
- основы экономики, организации производства, труда и управления;
- основы трудового законодательства.
1.7. Инженер по охране труда руководствуется в своей деятельности:
- законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами организации (компании), регламентирующими кадровую работу, деятельность службы и отдела;
- Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
- приказами и распоряжениями руководства;
- настоящей должностной инструкцией.

2. Должностные обязанности инженера по охране труда

Инженер по охране труда выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях компании законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактических работ по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии; за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
2.2. Организует изучение условий труда на рабочих местах, работу по проведению замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда, контролирует своевременность проведения планируемых мероприятий.
2.3. Участвует в рассмотрении несчастных случаев и разработке мер по их предотвращению.
2.4. Информирует работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов, обеспечивает подготовку документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
2.5. Организует проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, контролирует своевременность их проведения.
2.6. Подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, разработке и внедрении мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха.
2.7. Участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, осуществляет контроль за его выполнением, а также выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по улучшению условий труда.
2.8. Участвует в согласовании разрабатываемой в компании проектной документации, в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
2.9. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений компании в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия по безопасности труда.
2.10. Обеспечивает проведение вводных и повторных инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия.
2.11. Доводит до сведения работников компании вводимые в действие новые законодательные и нормативные правовые акты по охране труда, организует хранение документации по охране труда, составление отчетности по установленным формам и в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами по охране труда.
2.12. Осуществляет связь с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими и другими организациями по вопросам охраны труда и принимает меры по внедрению их рекомендаций.

3. Права инженера по охране труда

Инженер по охране труда имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности отдела охраны труда.
3.2. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящих в компетенцию начальника отдела охраны труда.
3.3. Представлять интересы компании в сторонних организациях по вопросам, относящимся к производственной деятельности отдела.

4. Ответственность инженера по охране труда

Инженер по охране труда несет ответственность за:

4.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач. 4.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях. 4.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы. 4.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам. 4.6. Необеспечение соблюдения трудовой дисциплины. 4.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ. 4.8. Причинение материального ущерба и/или убытков предприятию или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.