Командировка - это не праздная поездка, а путешествие, вызванное производственной либо служебной необходимостью. Следовательно, сотрудники должны понимать поставленные перед ними цели и успешно выполнить все задания. Кроме этого, компенсация расходов на транспорт и проживание требует подготовки отчётов. Уметь составлять их должен каждый человек, в должностные обязанности которого входят командировки.

Что значит служебная командировка

Работодатель даёт задание направить сотрудника выполнить поручение в каком-либо отличном от рабочего месте в течение некоторого срока, а работник отправляется выполнять поручение - это точное описание служебной командировки. То есть такая служебная поездка подразумевает, что сотрудник в течение заданного срока будет выполнять какое-то вполне определённое задание вне своего рабочего места. Рабочим местом при этом считается то подразделение (филиал, офис), где сотрудник компании ежедневно выполняет свои должностные обязанности.

Если обязанности работника осуществляются в разъездах, то командировкой они не считаются. И также не является служебной командировкой поездка к месту работы вахтовым методом. А вот направление сотрудника выполнить свои обязанности в филиал компании или подразделение в другом городе будет служебной командировкой. И для работающих дистанционно вне рабочего места работодателя сотрудников (Письмо Минтруда России от 09.06.2017 № 14–2/ООГ-4733), а также надомников, выполняющих свою работу на дому, поездка в головной офис является служебной командировкой.

Дистанционная работа выполняется в месте, отличном от организации работодателя. А надомная работа выполняется в рамках трудовых отношений на дому, то есть, как и для выполняемой дистанционно, рабочее место и головной офис не совпадают.

Консультант плюс

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PKV;n=189;dst=100042#0

Отправка сотрудника на учёбу от предприятия также является командировкой.

Важно, чтобы работодатель письменно распорядился об отправке сотрудника в командировку. Для этого обычно издаётся приказ или распоряжение. Не менее важно, чтобы отношения работника и компании были официально оформлены, то есть сотрудник был именно трудоустроен, а не трудился в рамках, например, договора подряда. Как долго работник будет пребывать в командировке, и что именно он там будет делать - зависит от содержания задания на поездку.

Служебная командировка отличается от служебной поездки своими целями. Командировка предполагает решение сотрудником рабочих вопросов в месте, отличном от постоянного места работы. Например, требуется заключить договор с организацией, которая находится в другом городе. Или работник направляется для выполнения ремонтных работ оборудования заказчика или консалтинговых услуг сторонней компании. И если сотрудник направляется в филиал организации для выполнения своих должностных обязанностей - это тоже служебная командировка.

Служебная поездка же предусматривает выполнение должностных обязанностей сотрудником в процессе разъездов. Например, сопровождение груза в пути следования, выполнение рейса на маршрутном автобусе - это служебные поездки.

Для штатного водителя поездка в другой город будет считаться служебной поездкой, а для пассажира - командировкой

Что гарантирует закон о труде

Направляя коллегу в командировку, компания гарантирует, что за ним сохранится занимаемая должность и зарплата. В период командировки работнику выплачивается средний заработок.

Сотруднику, отправляемому в командировку, оплатят проезд к месту назначения, компенсируют плату за проживание и возместят все расходы по проживанию вне дома (суточные), а также другие разрешённые руководством расходы (услуги связи, например). В течение всего срока командирования и времени в пути (и вынужденные задержки) за работником сохраняется средний заработок по графику, установленному на постоянном месте работы. Выход на работу в выходные и праздничные дни во время командировки оплачивается по законодательству.

Кого отправим в командировку

Оформляя командирование, следует проверить саму возможность отправки конкретного должностного лица. Действительно, отправлять беременных женщин и лиц моложе 18 лет вы не можете, даже если работники с этим согласны. Правда, к людям творческих профессий и спортсменам (даже если они моложе 18 лет) это ограничение не относится.

• женщины с детьми до 3 лет,
• женщины с медицинскими запретами на командировки,
• родители, в одиночку воспитывающие ребёнка в возрасте до 5 лет,
• иностранные работники,
• инвалиды с медицинскими запретами на командировки.

Можно ли отказаться от командировки

Те работники, которых возможно командировать с их согласия, могут легко отказаться от поездки, составив служебную записку (в произвольной форме на имя руководителя). Всех остальных сотрудников можно направлять, не интересуясь их желанием.

Если есть производственная необходимость, любого работника без учёта согласия можно отправить в командировку. С другой стороны, в компании может действовать внутреннее положение о командировках, в котором нужно чётко описать ситуации, когда и при каких обстоятельствах сотрудник может отказаться от командировки.

Некоторых работников можно направлять в командировку только с их письменного согласия, остальные обязаны подчиниться соответствующему приказу руководства

Как рассчитать срок командировки

Длительность командировки определяется поставленными руководством задачами, какие бы то ни было рекомендации по определению сроков командировки отсутствуют. Определить её необходимо, чтобы рассчитать сумму, выдаваемую командируемому специалисту. Командировка, кстати, может длиться и один день.

Время на дорогу засчитывается в общий срок, но есть пара тонкостей в расчёте общей длительности. Временем выезда считается время выезда транспорта, а время прибытия - время приезда транспорта в место назначения. То есть если поезд отправляется 31 января в 23:35, то в срок командировки включается весь день 31 января.

Рейс из аэропорта отправляется 31 января в 0:10, аэропорт находится за чертой города. Началом командировки будет 30 января, хотя в билете стоит дата 31.01, так как сотруднику ещё требуется добраться до аэропорта.

Как оформить командировку

Итак, отправляя сотрудника в командировку нужно сначала убедиться, что его можно туда отправить: проверяем наличие ограничений и запретов, если необходимо, получаем согласие на командировку. Далее рассчитываем срок командировки, тут чётких рекомендаций нет, зато есть здравый смысл у начальников, им и пользуемся.

Следующим этапом оформляется приказ о направлении в командировку, потом задание, которое предстоит выполнить командируемому, а также командировочное удостоверение. По окончании поездки работник должен представить отчёт.

Стоит отметить, что командировочное удостоверение, служебное задание и отчёт по итогу в 2018 году отменены (Постановление Правительства № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» было подкорректировано законодателями ещё в 2014 году, а поправки вступили в силу с января 2015 года). Однако использование этих документов не запрещено.

Указание работодателя об отправке сотрудника в командировку

Нормативные документы не ограничивают работодателя в формулировках его письменного распоряжения, стало быть, приказ может писаться в свободной форме. Важно, чтобы в тексте приказа были явно записаны:

• наименование работодателя,
• фамилия имя и отчество командируемого,
• цель, место, сроки командировки.

Подписывает приказ руководитель организации или лицо, уполномоченное отправлять в командировки. Если отправляется работник на своём личном или другом определённом транспорте, это следует отразить в приказе. После подписания и издания приказа командируемого необходимо ознакомить с ним под расписку.

Приказ о направлении в командировку подписывается уполномоченным отправлять в командировки

Служебное задание оформляется, если это необходимо. В задании прописывается, что конкретно нужно сделать (изучить станок, обучить персонал) и содержание отчёта. С заданием сотрудник также знакомится под подпись.

В служебном задании прописывается, кто направляется, куда направляется, на какой срок и с какой целью

Выдача денежных средств

Отправляемому сотруднику компенсируется поездка в пункт назначения, наём жилья и проживание на весь срок.

Расходы на проживание во время командировки называются суточными. Их величина зависит от длительности поездки и фактических трат. НК РФ определяет предельный размер суточных для командировок по России в 700 рублей, за рубеж - 2500 рублей. Расчёт суточных может сделать бухгалтер или командируемый сотрудник. Смету подписывает главный бухгалтер и руководитель, после чего работнику выплачивается аванс.

Оплачиваются траты на поездку к месту командирования, на перемещение между населёнными пунктами, если это является целью поездки, на выписку проездных документов. И также оплачиваются траты на жильё, если бесплатно оно не предоставляется. Компенсируется оплата жилья и в случае вынужденной задержки в пути.

Если командировка однодневная, то жильё не требуется и деньги на это не выделяются, а вот если пришлось задержаться по уважительным причинам, тогда эти затраты компенсируются.

Возможны и другие траты, например, на услуги связи, получение заграничного паспорта и визы. Подтверждаются траты документально - билетами, квитанциями об оплате.

Учёт рабочего времени командируемого

Рабочее время сотрудника учитывается в табеле по форме Т-13: отработанные часы в дни командировки не проставляются, а отмечается код К. Заполняется форма на основании приказа о командировании работника.

Табель учёта рабочего времени отражает трудозатраты командируемых работников

Авансовый отчёт как окончание командировки

После возвращения (в ближайшие три дня) сотрудник сдаёт в бухгалтерию авансовый отчёт о расходах. Можно использовать форму АО-1, если только речь идёт не о государственном учреждении. К отчёту прикладываются:

• проездные билеты;
• квитанции об оплате услуг по найму жилья;
• кассовые чеки и прочее.

Если жильё принимающая сторона не предоставляла и работник сам решал этот вопрос, то в качестве подтверждения затрат может быть приложен также договор аренды жилья и расписки о получении платы за проживание.

Видео: нюансы учёта командировочных расходов

Возврат неиспользованных средств в кассу или компенсация перерасхода

По авансовому отчёту станет ясно, требуется работнику доплатить невыплаченную в виде аванса и истраченную сумму или работник должен вернуть неизрасходованный аванс. Если выданная сумма не полностью потрачена, то в течение определённого времени работник возвращает деньги. Если через месяц после окончания этого срока сумма не будет возвращена, то руководитель имеет право высчитать её из зарплаты работника.

Примеры документального оформления командировки

Командирование сотрудников сопровождается оформлением целого списка документов начиная от приказа о направлении, который, кстати, хранится 75 лет, до авансового отчёта. Покажем примеры заполнения некоторых наиболее важных документов.

Журнал регистрации командировок позволяет систематизировать информацию обо всех поездках. Стандартной формы для него нет, в качестве примера можно использовать документ, форма которого приведена ниже.

В журнале фиксируются фамилии сотрудников, дата поездки, организация и город назначения

Если организация регулярно отправляет своих сотрудников выполнять трудовые задачи в иные рабочие места, то имеет смысл формировать график командировок.

План командировок заполняется при частых командировках, позволяет вести учёт цели командировок

На предприятиях с частыми командировками актуальна разработка положения о командировках. В нём имеет смысл прописать все нюансы отправки сотрудников в командировки, а также указать, при каких обстоятельствах можно отказаться от поездки, какие дополнительные расходы компенсируются и в каком виде следует готовить отчёт.

Видео: оформление командировки

Особенности оформления отдельных видов командировок

Если отправлять сотрудника в командировку за пределы России, то ему необходимо выплачивать суточные, покрывать траты, связанные с оформлением заграничного паспорта и получением визы. Если поездка однодневная, то в ограниченном размере компенсируется плата за жильё.

Командировка в районы Крайнего Севера ничем не отличается от командировки в пределах страны. Сотруднику полагаются те же гарантии, применяется тот же порядок расчёта сроков командировки и оплаты суточных.

Командировка сотрудника, работающего по совместительству, выполняется в описанном выше порядке. Во второй организации отсутствие на рабочем месте оформляется отпуском за свой счёт.

Командировка на личном транспорте

Проезд к месту командирования на личном транспорте должен быть письменно разрешён руководством организации. Этот момент обычно фиксируется в приказе. Так как проезд выполнен на личном транспорте, то для компенсации расходов на ГСМ и ремонт после возвращения необходимо сдать в бухгалтерскую службу служебную записку. В ней сотрудник указывает период пребывания в пункте назначения, сюда прикладываются путевой или маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и прочие документы, подтверждающие маршрут.

Если был взят больничный в командировке

Если в течение командировки был оформлен больничный лист, то на время болезни выплачивается пособие по нетрудоспособности, компенсируется оплата жилья (если сотрудник не находился на стационарном лечении), а также суточные.

Можно ли продлить или отменить командировку

Командировку можно продлить, для этого издаётся приказ о продлении с указанием даты окончания командировки. Его отправляют сотруднику в место командирования для ознакомления. С приказом о продлении командировки работника необходимо ознакомить под подпись, это можно сделать после его возвращения. Следует учесть при продлении срока, что увеличить время пребывания в командировке для некоторых категорий работников можно исключительно с их письменного согласия. Это те самые работники, отправлять которых можно с их письменного разрешения.

Командировку можно отменить раньше срока, это также оформляется в виде приказа.

Командировка может длиться один день или несколько месяцев. Её длительность можно увеличить или, наоборот, сократить. Во время отсутствия сотрудника за ним сохраняется его должность и зарплата. Если во время командировки человек берёт больничный, то за этот период ему выплачивают пособие по нетрудоспособности и компенсируют все траты.

Направление сотрудника в командировку – довольно распространенная практика в современных компаниях. В интересах бизнеса работники разных категорий едут выполнять служебные поручения, задания в подразделения компании, расположенные в других городах, либо в другие организации на определенный промежуток времени. Но не всегда работник испытывает желание отправиться в путь. Может ли он отказаться?

К нашим юристам обратился клиент с просьбой разъяснить его права:

Работаю слесарем-ремонтником на заводе вот уже 11 лет. Когда устраивался, ничего о возможности командировок сказано не было, да и не было их за все это время. А тут: заставляют ехать на 3 месяца в филиал компании в другом городе, чтобы монтировать линию, которую перенесли туда с нашего завода. Мне не нужны дополнительные траты, у меня и так кредит. Я простой рабочий, а не менеджер, могу отказаться от поездки?

Трудовой кодекс наделяет работодателя правом на определенный срок направить своего работника выполнять некое задание, поручение, связанное с его трудовыми функциями, вне места постоянной работы, то есть в другой город, где расположен подразделение (филиал) компании или другая организация, с которой работодатель сотрудничает. Это никак не зависит от условий, озвученных кандидату, при приеме на работу, если, конечно, в трудовом договоре прямо не содержится пункт о том, что работник не направляется в командировки.

Все расходы, связанные с поездкой компания должна оплатить. К таким расходам относятся: оплата переезда к месту командировки, расходы, связанные с проживанием (оплата гостиниц, аренда жилья) и выплата суточных расходов. При этом компания либо сама организует оплату билетов и жилья, либо выплачивает работнику до отъезда работника в командировку аванс на оплату этих услуг, а также заранее выплачивает суточные, то есть работник не должен нести собственные финансовые затраты на поездку. Поскольку трудовое законодательство дает довольно общие описания командировочных процессов, компании чаще всего разрабатывают внутренние документы (положения, приказы), которые детально описывают правила оформления командировки и расходы с нею связанные. Нередко в таких документах прописывают дополнительные компенсации расходов, которые готова понести компания (оплата такси, питания, бытового обслуживания).

Кто может избежать командировки?

Законодательство различает две разновидности сотрудников: те, кого нельзя отправить в командировку совершенно и те, кто имеет право от поездки отказаться. Первые – это будущие мамы, несовершеннолетние, работники, заключившие ученический договор, инвалиды, если это идет в разрез с их реабилитационной программой, зарегистрированные кандидаты, а также работники, оформленные не по трудовому договору, а по гражданско-правовому. Вторые – сотрудницы с маленькими детьми (до трех лет), родители, которые воспитывают маленького (до пяти лет) ребенка одни, родители с ребенком-инвалидом, и сотрудники, которые ухаживают за больными родственниками. Все остальные сотрудники могут быть направлены работодателем в командировку, а отказ от поездки будет нарушением дисциплины труда, и компания может привлечь такого сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Как долго сотрудник должен выполнять в другом городе поручение фирмы?

Период поездки, безусловно, определяет работодатель, отталкиваясь от сложности предстоящей задачи, но продолжительность этого срока должна ограничиваться фактом выполнения задачи, а не носить неопределенный характер, чтобы не стать переводом на другую работу, который подразумевает получение согласия от работника.

Сотрудника направляют в поездку не устным распоряжением, а только после оформления соответствующего пакета документов, где указываются ее цель, даты, город, подразделение либо организация, в которую едет командировочный. Организация готовит для сотрудника служебное задание, командировочное удостоверение, которое будет подтверждать факт пребывания в другом городе, издает приказ о командировке, с которым сотрудник знакомится под роспись. На период поездки за работником сохраняется средняя заработная плата и должность.

Прежде, чем наши юристы смогут окончательно разъяснить нашему клиенту его права, необходимо будет проанализировать ряд документов, чтобы проверить, не относится ли он к одной из категорий работников, которые не могут быть направлены в командировку или могут от нее отказаться. Также мы проконсультируем его о пакете документов, которые должны быть оформлены с ним в компании и предоставлены по результатам поездки, чтобы он не понес собственные финансовые затраты, если все-таки он будет обязан в нее поехать.

Кого можно направить в командировку

В командировку можно направить только штатного сотрудника, с которым заключен трудовой договор (ст. 166 ТК РФ).

Если человек работает по гражданско-правовому договору (например, по договору подряда или возмездного оказания услуг), то его отношения с организацией трудовое законодательство не регулирует (ст. 11 ТК РФ). Он не признается штатным сотрудником, поэтому гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ (в т. ч. и связанные с командировкой), на него не распространяются. Условия служебных поездок таких людей должны быть прописаны в договоре.

При направлении в командировку совместителей (как внутренних, так и внешних) помните, что они обладают теми же правами, что и основные сотрудники (ст. 287 ТК РФ).

Ситуация: можно ли направить в командировку по территории России иностранца? Иностранец временно пребывает в России, в Москве ему выдано разрешение на работу или патент.

Во-вторых, срок командировки не должен превышать 10 календарных дней в течение срока действия разрешения.

Такой порядок установлен пунктом 1 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Ситуация: можно ли направить в командировку по территории России иностранца? Иностранец временно проживает в России, в г. Москве ему выдано разрешение на временное проживание.

Да, можно, но при выполнении следующих условий.

Во-первых, должность, которую занимает сотрудник (работа, которую он выполняет), должна быть упомянута в списке профессий и работ (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н), дающих право трудиться за пределами субъекта РФ, на территории которого сотруднику выдано разрешение на работу.

Во-вторых, общая продолжительность всех командировок не должна превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

Такой порядок установлен пунктом 2 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Кого запрещено отправлять в командировку

Запрещается направлять в командировку:

• сотрудников в период действия ученического договора, если командировка не связана с ученичеством (ст. 203 ТК РФ);

• беременных женщин (ст. 259 ТК РФ);

• несовершеннолетних сотрудников (за исключением профессиональных спортсменов и творческих работников, перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252) (ст. 268, ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ).

Письменное согласие сотрудников

Некоторых сотрудников можно направить в командировку только с их письменного согласия. Причем поездки не должны быть им запрещены по медицинским показаниям. К таким категориям персонала относятся:

• женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

• одинокие родители, воспитывающие детей до пяти лет;

• сотрудники, у которых есть дети-инвалиды;

• сотрудники, которые ухаживают за больными родственниками в соответствии с медицинским заключением.

Перед тем как направлять этих сотрудников в командировку, их нужно письменно известить о праве на отказ.

Такой порядок установлен в статье 259 Трудового кодекса РФ.

Согласие на командировку можно оформить в виде заявления.

Внимание: несоблюдение правил направления сотрудников в командировку является нарушением трудового законодательства.

За такое нарушение трудовая инспекция может оштрафовать:

• должностных лиц организации (руководителя) - от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет);

• предпринимателей - от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 10 000 до 20 000 руб.);

• организацию - от 30 000 до 50 000 руб. (повторное нарушение влечет штраф на сумму от 50 000 до 70 000 руб.).

Такие меры ответственности предусмотрены частями 1 и 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каков максимальный срок пребывания сотрудника в командировке

Срок командировки сотрудника определяет руководитель организации с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Это правило действует как для командировок по территории России, так и для загранкомандировок (п. 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Хотя это и не оговорено законодательно, существует два срока командировки: плановый и фактический.

Плановый срок - это предполагаемые даты служебной поездки, которые отражают в приказе о командировке (п. 3 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Приказ составляют до того, как человек уезжает в командировку. Руководитель подписывает документ также до направления сотрудника в поездку. Поэтому эти даты являются ориентировочными.

На практике же командировка может затянуться или даже, наоборот, завершиться досрочно. Это может произойти по различным причинам: сотрудник задержался в пути, заболел или, например, раньше срока выполнил служебное задание. В любом случае это сдвигает фактические даты командировки относительно плановых.

По общему правилу фактический срок командировки определяется по проездным документам, которые работник должен представить после возвращения из командировки. Немного другой порядок действует, если сотрудник ездил в командировку на своем личном транспорте. Тогда по возвращении он должен составить служебную записку, указать в ней фактические сроки командировки и приложить к ней оправдательные документы (путевой лист, счета гостиниц и т. д.).

Об этом сказано в пункте 7 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

Допустим, у сотрудника нет проездных документов. Например, он их потерял или билетов изначально не было (это возможно, если человек добирался на попутном транспорте). В этом случае возможны два варианта.

У человека есть документы о проживании из гостиницы

При командировке по территории России гостиница при расчетах за проживание обязана выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности. Соответственно, срок командировки определите на основании такого чека (или БСО) и договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования. Ведь договор должен содержать информацию о сроке проживания. Это следует из пунктов 20 и 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. № 1085.

А если речь идет о заграничной командировке? Тогда расходы на проживание подтвердит инвойс, который выдают зарубежные отели. Если в инвойсе нет данных о сроке проживания, понадобится также договор или иной документ (например, заявка на бронирование) с необходимыми данными. Все первичные документы на иностранном языке нужно обязательно перевести на русский язык (письмо Минфина России от 20 апреля 2012 г. № 03-03-06/1/202).

У человека нет никаких документов (ни о проезде, ни о проживании)

Тогда вернувшийся из командировки сотрудник должен написать служебную записку. К ней он прикладывает документ, в котором принимающая организация подтверждает, что он находился по месту командировки.

В обоих приведенных случаях получается, что расходы на проживание подтверждены и их нужно возместить. Также за эти дни положены суточные. А вот расходы на проезд и суточные за дни нахождения в пути возмещать не нужно. Это следует из пункта 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

Кстати, раз у сотрудника нет билетов, выданный аванс на командировку в части расходов на проезд и суточные за дни нахождения в пути можно удержать из зарплаты. Так позволяет сделать статья 137 Трудового кодекса РФ.

Ситуация: существуют ли максимальные сроки для служебных командировок. В командировку направлен гражданин России?

Законодательство не предусматривает ограничений по срокам командировки. Ее продолжительность определяет руководитель организации с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Каких-либо ограничений по срокам командировок (как по территории России, так и за рубеж) ни статья 166 Трудового кодекса РФ, ни положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749, не содержат.

Максимальные сроки были предусмотрены Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62. Согласно этому документу срок командировки по территории России не должен превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. А для сотрудников, направленных для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, такой срок не должен превышать одного года (п. 4 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62). Контролирующие ведомства предписывали соблюдать эти ограничения и при загранкомандировках (письма Минфина России от 28 сентября 2007 г. № 03-04-06-01/335, от 28 октября 2005 г. № 03-05-01-04/345 и от 19 октября 2005 г. № 03-05-01-04/319). В настоящее время действуют новые правила, регулирующие порядок направления сотрудников в командировки (положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Поэтому применять Инструкцию Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 нет оснований.

Таким образом, срок командировки сотрудника определяет руководитель организации с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (п. 4 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Подтверждает такой вывод письмо Минфина России от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/304.

Следует отметить, что если сотрудник большую часть своего рабочего времени находится за пределами России и выполняет там основную часть своих трудовых обязанностей, то его фактическим местом работы признается иностранное государство. Такой сотрудник не может считаться находящимся в командировке. Это связано с тем, что одним из основных признаков командировки является выполнение сотрудником отдельного поручения работодателя вне места своей постоянной работы (ч. 1 ст. 166 ТК РФ). Что касается выплат, произведенных в пользу такого сотрудника для исполнения поручения, то их нужно расценить как вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей. Такие разъяснения приведены в письме Минфина России от 28 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/304.

Направление в командировку иностранца

Срок командировки сотрудников-иностранцев в пределах региона, в котором выдано разрешение на работу, не ограничен. Срок командировки за пределы такого региона зависит от статуса пребывания иностранца в России.

Если в командировку направлен иностранец, временно пребывающий в России, то срок его пребывания за пределами того региона, где ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение срока действия разрешения на работу. При этом сотрудник должен работать по профессии, указанной в списке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н. А в ситуации, когда временно пребывающий в России иностранец направлен в командировку в пределах того субъекта РФ, где ему выдано разрешение на работу, ограничений по сроку командировки нет. Такой порядок предусмотрен подпунктом «а» пункта 1 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Совет: формально в приказе Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н речь идет только про иностранцев с разрешениями на работу. Про временно пребывающих с патентами там ни слова. Поэтому безопаснее не направлять безвизовых иностранцев в командировки за пределы региона, в котором выдан патент.

Возможно, это просто техническая недоработка чиновников и в ближайшее время внесут изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н. Либо вообще выпустят отдельный приказ про командировки иностранцев с патентами. Однако вероятность административного штрафа все же есть (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

Когда в командировку направлен иностранец, временно проживающий в России, срок его работы за пределами региона, на территории которого разрешено временное проживание, не должен превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев. При этом сотрудник должен работать по профессии, указанной в списке, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н. Если же иностранец едет в командировку в пределах того региона, где ему разрешено временное проживание, ограничения по сроку командировки нет. Данный порядок предусмотрен подпунктом «а» пункта 2 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Иностранцы - высококвалифицированные специалисты могут непрерывно находиться в командировке за пределами того региона, в котором им выдано разрешение на работу, в течение 30 календарных дней ежегодно. При этом профессия таких иностранцев значения не имеет. Это установлено пунктом 3 приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.

Какие поездки не признаются командировкой

Не признаются командировками поездки некоторых категорий персонала, работа которых связана с постоянными разъездами. К ним относятся курьеры, экспедиторы, водители, проводники и т. д. (ст. 166 ТК РФ, п. 3 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Ситуация: возникает ли у организации обособленное подразделение, если в период пребывания в командировке ее сотрудник более месяца работает на территории другого предприятия?

Да, возникает, если организация оборудует командированному сотруднику стационарное рабочее место. При отсутствии стационарного рабочего места обособленное подразделение не возникает.

Подразделение считается обособленным, если оно обладает двумя признаками:

• территориальная удаленность от организации;

• наличие хотя бы одного стационарно оборудованного рабочего места.

При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Об этом сказано в статье 11 Налогового кодекса РФ.

Рабочим признается место, где сотрудник должен находиться в связи с его работой и которое прямо или косвенно контролируется его работодателем (ст. 209 ТК РФ). При этом рабочее место считается оборудованным, если для сотрудника созданы все условия для исполнения трудовых обязанностей. Срок нахождения конкретного сотрудника на созданном организацией стационарном рабочем месте и форма организации работ (вахтовый метод или командировка) не имеют правового значения для постановки на учет обособленного подразделения.

Таким образом, если организация, направляя сотрудника в командировку на другое предприятие, не создает и не оборудует для него стационарного рабочего места, считается, что обособленного подразделения она не создала. Если же при направлении сотрудника в командировку организация оборудует стационарное рабочее место, то в этом случае она обязана поставить обособленное подразделение на налоговый учет (п. 1 ст. 83 НК РФ).

Аналогичные выводы сделаны в письмах Минфина России от 5 августа 2011 г. № 03-02-07/1-279, от 10 апреля 2009 г. № 03-02-07/1-176 и подтверждены арбитражной практикой (см., например, определение Верховного суда РФ от 2 ноября 2015 г. № 308-КГ15-13591, постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 июля 2015 г. № А32-29169/2014, ФАС Центрального округа от 3 июля 2014 г. № А64-5102/2013 и др.).

Совет: при длительной командировке не всегда возникает стационарное рабочее место. Поэтому организация-подрядчик может не регистрировать обособленное подразделение при длительных работах у заказчика. Аргументы следующие.

Во-первых, территорию, куда командирован сотрудник, контролирует заказчик работ. Во-вторых, если люди работают на самосвалах, то это не стационарные рабочие места. Это следует из статьи 11 Налогового кодекса РФ, части 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ, пункта 6.2 СП 12-133-2000, введенных постановлением Госстроя от 31 марта 2000 г. № 26.

Значит, штраф по статье 116 Налогового кодекса РФ неправомерен. Данные выводы есть в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 сентября 2015 г. № Ф07-7313/2015.

Интересы и связи компании могут распространяться на значительную территорию, которая выходит за рамки города или региона. С целью осуществления деятельность руководство компании может направлять своих сотрудников в служебные поездки. Для финансирования и решения других организационных вопросов необходимо правильно оформить документы для командировки.

Служебная командировка является часть исполнения работником его трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

Поэтому администрации нет необходимости перед направлением сотрудника в поездку запрашивать согласие на нее.

Тем не менее у некоторых категорий работников нормами права предусмотрены определенные гарантии.

Согласно им, чтобы такого работника отправить в служебную поездку нужно предварительно запросить у него согласие в письменном виде:

• Сотрудницы, имеющие малолетних детей в возрасте до трех лет. Сюда же включаются единственные родители, у которых есть ребенок до трех лет.
• Сотрудники компании, имеющие ребёнка с группой инвалидности.
• Сотрудники фирмы, признаваемые одинокими родителями, если их детям не исполнилось еще пяти лет.
• Сотрудники предприятия, которые осуществляют присмотр за больными и престарелыми родными.
• Сотрудниками, которым установлена группа инвалидности, если в командировке нарушается программа восстановления их здоровья

Важно! Получить согласия для этих категорий недостаточно, необходимо уведомить таких работников, что они имеют право отказаться от поездки. Поэтому рекомендуется объединять согласие и уведомление сразу в одном документе.

Также положения нормативных актов устанавливают несколько категорий сотрудников, направление в командировку которых запрещено:

• Сотрудница в положении.
• Работники, которые не достигли возраста совершеннолетия. Но если этот работник работает на творческих профессиях или спортсменом, то данный запрет на них не распространяется.
• Если сотрудник привлечен и работает в организации на основании ученического договора.

Спорная ситуация возникает с работниками при направлении их в командировку, когда у них установлено внутреннее совместительство. Прямого запрета на их направление в служебную поездку не предусматривается.

Однако вопросы возникают, как оформлять по второй профессии в компании отсутствие работника, направленного в командировку.

Изменения в 2019 году

Нововведения по оформлению командировку в этом году не было.

Направление в служебную поездку так и оформляется на основании изданного руководителем компании приказ, который считается основным документом по командировке.

Командировочное удостоверение, служебное задание и отчет по командировке оформляются, если внутренними актами компании предусмотрено это.

По возвращению из поездки работник должен представить авансовый отчет, в котором отражаются все произведенные расходы на основании подтверждающих вопросов.

Важным при этом является то, что с 01 июля 2019 года к учету принимаются документы, подтверждающие наличный расчет с использованием только кассовых чеков, пробитых на онлайн-кассе.

С начала июля нельзя принимать товарные чеки, квитанции и иные бланки строй отчетности, которые ранее командируемые мог использовать для подтверждения расходования средств.

Данное правило распространяется и на билеты на проезд на транспорте. Работник может прикладывать билет, но также потребуется еще чек онлайн-кассы.

Как оформить командировку сотрудника в 2019 году

Шаг 1. Оформление распоряжения руководителя о направлении в командировку

Необходимость служебной поездки доводиться директору компании с помощью служебной записке. Изучив представленные в документе сведения, руководитель принимает решение о направлении работника в командировку.

Для этого кадровая служба подготавливает приказ на командировку, которые потом подписывается руководителем фирмы.

Могут использоваться унифицированные формы Т-9 и Т-9а, предусмотренные как раз для таких случаев. Или оформляться приказ может в свободной форме на фирменном бланке с включением в него всех необходимых реквизитов.

Если сотрудник направляется в командировку на своем личном транспорте, то данный момент необходимо отразить в приказе на командировку.

Внимание! Основанием для издания приказа является служебная записка. Если оформляется служебное задание, то оно также может быть указано в качестве основания.

После подписания и регистрации приказа, его содержание должно быть доведено до сведения работника под роспись.

Читайте также:

Налогообложение суточных с 2015 года

Шаг 2. Выдача средств работнику для финансирования командировки

Действующие правила устанавливают обязанность работодатель оплатить работнику все расходы на предстоящую служебную поездку (суточные, транспортные расходы, расходы на проживание и т.д.).

Поэтому на основании приказа о направлении в командировку работник или его непосредственный начальник просчитывают сумму денежных средств, которая должна быть выплачена сотруднику перед его отправлением.

Предварительный расчет командировочных расходов лучше всего также оформлять в виде служебной записки. Качестве утверждения данной суммы, руководитель проставляет свою визу.

Выдача денег может производиться либо наличными из кассы, либо путем перечисления на расчетный счет (карточку) работника.

Внимание! Если поездка является заграничной деньги должны выдаваться на расходования средства территории России в рублях, на территории иностранного государства – в иностранной валюте.

Шаг 3. Оформление командировочного удостоверения (если положением предусмотрено)

Если внутренними нормативными актами организации предусматривается оформление командировочных удостоверений, то на основании изданного приказа кадровый работник должен выписать работнику, направляемому в служебную поездку, этот документ.

В этом бланке проставляются штампы о прибытии и выбытии работника.

В организации может предусматриваться обязанность ведения журнала учета командированных работников.

В нем отражаются личные данные работника, наименование города и название предприятия, куда направляется данный человек, дни отъезда и приезда сотрудника в командировку.

В настоящее время этот документ не является обязательным для оформления.Его могут применять компании для внутреннего документооборота.

Шаг 4. Составление авансового отчета

Как только работник возвращается из служебной поездки он должен представить в течение трех дней авансовый отчет. Для данного документа установлена форма АО-1.

Вместе с этим документом работником может составляться отчет по командировке, если данная обязанность закреплена нормами предприятия.

К авансовому отчету необходимо приложить все имеющиеся у сотрудника компании документы по командировке.

Ими могут быть:

• Документы, подтверждающие расходы на проживание работника – документы гостиницы, в которой работник останавливался, договор найма жилого помещения и т.д.
• Документы, подтверждающие проезд работника к месту командирования и обратно.
• Документы, подтверждающие расходы на транспорт – такси, метро, троллейбусы, а автобусы, электрички и т.д.
• Служебная записка с чеками для подтверждения расходов на топливо при использовании транспорта работника.
• Служебная записка на расходы, на которые работник не может представить подтверждающие документы.
• Иные подтверждающие документы, например, чеки на услуги связи и т.д.

Шаг 5. Вернуть в кассу неиспользованные суммы (если они есть)

Если после возвращения из поездки у работника остались неиспользованные суммы, то ему необходимо их вернуть в течение 3-х дней с момента предоставления авансового отчета. Кассир фиксирует сдачу средств оформлением кассового ордера.

По закону, администрация имеет право взыскать эти денежные средства с работника, если он отказывается добровольно погашать долг, только в течение 1 месяца с окончания периода добровольного возврата. Если это не сделать, то получить средства можно будет только через суд.

Внимание! Работник может согласиться на добровольное удержание путем оформления заявления. А основании этого документа составляется распоряжение. Но таким способом допускается удерживать не больше 20% от начисленного заработка за период.

Шаг 6. Выдать компенсацию по перерасходу средств (если необходимо)

При направлении работника в поездку его расходы планируются. Однако всегда могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, и для осуществления обязанностей потребуется больше средств, чем было выдано.

После возвращения из поездки работник производит оформление авансового отчета, к которому прикрепляет все документы. Если излишние траты были обоснованы, то перерасход денежных средств покрывается путем выдачи наличных денег из кассы либо перечислением на карту.

Для правильного принятия решения необходимо определить соответствие расходов следующим критериям:

• Расходы были произведены по неотложным причинам;
• Все расходы имеют подтверждающие документы, которые составлены верно;
• Авансовый отчет оформлен правильно.

Излишне истраченные суммы должны быть выданы работнику в течение 3-х дней с момента предоставления отчета.

Внимание! Если этого не сделать, то работник имеет право обратиться в контролирующие органы, и ему придется выплатить не только сам долг, но еще и проценты за использование чужих денежных средств.

Если фирма не может сразу покрыть весь долг, то нужно составить график погашения, который подписывается обеими сторонами отношений.

Памятка: какие документы нужны для командировки

Все документы можно разделить на основные, которые требуется безоговорочно оформлять для каждой поездки, и дополнительные, какие составляются по желанию. Дополнительные документы оформляются в том случае, если их использование закреплено во внутренних актах организации.

Служебной командировкой выступает отправка сотрудника от организации для выполнения рабочих обязанностей в местность, которая отдалена от основного места трудоустройства. Подобные поездки требуются работодателям для исполнения мероприятий по привлечению новой клиентской аудитории, налаживания связей с контрагентами, обнаружения иных возможностей развития, покупки продукции и получения/предоставления услуг. Командировка является обязанностью сотрудника, отказ от подобной поездки не может состояться без наличия веских причин.

Командировка – суть и отличия от служебной поездки

Главная нормативная база, которая регламентируется взаимоотношения руководителя и командированного сотрудника – это гл. 24 ТК. Она содержит информацию про значение термина «командировка», включает гарантии и доступность компенсации сотрудникам. При оформлении командировочной поездки руководителям требуется полагаться на ст. 166, 168, 167. Служебной командировкой именуется поездка сотрудника согласно распоряжению руководителя на точный период для исполнения трудовых задач вне фиксированного места трудоустройства.

В соответствии с п. 3 Положения об особенностях отправки сотрудников в служебные командировки, регламентируемым утвержденным Постановлением Правительства № 749 от 13.10.2008 г., место постоянного трудоустройства – это фактическое либо юридическое расположение компании (в зависимости от должности), в которой работает сотрудник. Командировка, в отличие от служебной поездки, может признаваться исключительно когда для гражданина это не является стандартной работой, осуществляемой в дороге либо работа не имеет разъездного характера (экспедиторы, дальнобойщики, курьеры и подобные специальности) – в соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК.

Поездка с целью исполнения рабочих целей в иной местности обязана отвечать следующим критериям:

• поручение исполняется вне постоянного места трудоустройства;
• поездка ограничена некоторыми точными сроками;
• сотрудник не исполняет собственную работу в дороге.

При этом командировкой также обозначается поездка, при которой сотрудник офиса едет в иное подразделение либо филиал компании, располагающийся в другой местности. Целью командировки является служебное задание, получаемое работником и оформляемое в соответствующей документации. Существует два вида поездок – командировки за границу и местные.

Местные командировки подразумевают перемещение сотрудников в пределах РФ.

Срок определяется руководителем и имеет зависимость от трудности и объема имеющихся рабочих задач. Краткосрочные могут продолжаться от 1 до нескольких суток, при этом максимальная длительность законом не определена, хотя до последних правок наибольший срок составлял 40 суток, а для строительных специальностей самая длительная командировка составляла – 1 год.

Руководитель может неограниченно направлять сотрудника в командировки, но требуется принимать во внимание продолжительность трудового дня и выходные.

Кого можно и нельзя отправить в командировку

В соответствии с п. 2 Положения про служебные командировки, в них могут быть отправлены сотрудники, которые полностью оформлены в компании. Это обозначает, что в поездку отправить человека, который оказывает услуги согласно гражданско-правовому договору с предприятием, возможности нет. В командировку также не может быть отправлен гражданин, не состоящий с компанией ни в каких отношениях. Когда в поездку оформляется гражданин, не состоящий в трудовых взаимоотношениях с компанией, налоговая не признает командировочных затрат – согласно нормам ст. 264 НК РФ.

Также командировать руководитель не вправе такие категории сотрудников.

1. Работники в период действия ученического договора, если такой необходимости в ученичестве не предусматривается, не могут быть направлены в командировку – согласно положениям ч. 2 ст. 203 ТК.
2. В соответствии положениям ст. 259 ТК, женщины в период беременности не командируются.
3. Женщины, у которых дети до 3 лет; отцы и матери, воспитывающие детей до 5 лет без супруга; а также попечители и опекуны несовершеннолетних; родители детей-инвалидов и граждане, обеспечивающие уход за больным родственником отправляются в командировки только при условии отсутствия медицинского запрета и письменного согласия – согласно положениям ст. 259 и 264 ТК. При этом женщины с детьми до 3 лет должны ознакомиться с собственным правом отказаться и письменно подтвердить ознакомление – согласно ст. 259 ТК.
4. Сотрудники до 18 лет, кроме творческих специальностей – в соответствии положениям ст. 268 ТК.
5. Работник-инвалид при наличии противоречий индивидуальной реабилитационной программе – ч. 1 ст. 23 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ».
6. Зарегистрированный кандидат – согласно п. 2 ст. 41 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав».

В соответствии положениям ст. 166 Трудового кодекса, сотрудник должен отправиться в поездку при наличии соответствующего распоряжения руководителя. Необоснованный отказ является нарушением рабочей дисциплины и может последовать ответственность, согласно ст. 192-193 ТК.

Направление сотрудника, ограничения которого на командирование установлены законодателем, является правонарушением со стороны руководителя.

Возможность и основания отказа от командировки

При наличии согласия, данного работником при трудоустройстве, необоснованный отказ способен повлечь за собой дисциплинарное взыскание. Непредоставление документального подтверждения согласия сотрудника также не является мерой, которая исключает вероятность дисциплинарного наказания в случае безосновательного отказа от командировки.

Уважительными причинами, которые могут отменить командировку конкретного работника, являются такие.

1. Проблемы со здоровьем, в том числе медицинские противопоказания непосредственно у сотрудника либо кого-то из его близких родственников.
2. Произошедшая чрезвычайная ситуация, которая оказала значительное влияние на качество жизни сотрудника: пожар, кража собственности и подобное.
3. Невозможность отложить оформление какого-то значимого документа: оформление сделок с недвижимостью, принятие наследства и подобное.
4. Смерть близкого родственника либо какое-то важное семейное мероприятие: юбилей, заключение брака и подобное.
5. Воспитание и содержание несовершеннолетнего с ограниченными возможностями.
6. Несвоевременное информирование относительно факта командировки.
7. Отсутствие сопроводительной документации либо наличие в ней ошибок.
8. Полная невыплата аванса либо нехватка финансирования.

Для отказа от командирования работнику требуется письменно известить руководство с указанием в бумаге веских аргументов в пользу отказа. При отсутствии одобрения со сторону руководителя уклониться таким способом от поездки невозможно. При этом отказ от подписи приказа о направлении также не выступает основанием для отмены.

Неуважительными причинами, которые способны повлечь дисциплинарное взыскание при отказе, являются неудовлетворяющие погодные условия, нежелание самого сотрудника, совпадение времени командировки с какими-то праздниками и прочие малозначимые факторы.

Когда не имеется уважительных причин отказа от поездки, сотрудник может попытаться отказаться от командировки иначе: переговорить с начальством, убедить в нецелесообразности мероприятия, предложить иного кандидата. Но имеется ряд ситуаций, в которых даже весомое обстоятельство не может послужить основанием отмены поездки, к примеру – чрезвычайная ситуация в организации, а поездка – единственный вариант ее решить или заключение нового договора.